近日,Facebook推出了加密数字货币Libra白皮书,引起较大轰动,随后的监管问题也进入了人们视线。
一时间,各国央行纷纷对Facebook提出了监管警告。
然而,耐人寻味的是,美联储主席鲍威尔在最近几次针对Libra的讲话中,却隐隐透露出肯定和持开放态度的意味。
这里面是否存在猫腻?
福卡智库首席经济学家王德培认为,虽然Facebook目前与美国监管部门探讨问题的一些细节尚未透露,但这也暗示Libra将首先符合美国监管部门的要求,而这些要求将会作为游戏规则,被纳入到日内瓦的基金会治理规则中,以及写入区块链代码中。美国监管部门将实现对数字货币的“间接管辖”。
各国央行发出警告
据CNBC报道,在Facebook的加密数字货币公布仅几个小时后,法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔就对Libra成为“主权货币”进行了警告。德国一名政客还将Facebook称为“影子银行”。
在Facebook加密数字货币白皮书公布后的第二天,澳大利亚央行行长菲利普·洛威(Philip Lowe)表示,“我认为,在我们采用Facebook提案之前仍有许多问题需要解决,他们必须要拿得出一个可靠的商业案例。”
印度尼西亚央行也在同日发表评论称,“应对该公司的计划予以审查。”
据路透社报道,英国央行行长马克·卡尼此前也表示,“Facebook的加密项目将面临‘最高标准的监管’。”
而美国参议院银行委员会则呼吁Facebook出席一个关于该公司创建虚拟货币野心的听证会。
美联储对Libra持开放态度
据CNBC报道,美联储主席鲍威尔于6月19日表示,Facebook向他们阐述了正在创建的名为Libra的数字货币相关信息。
鲍威尔表示,他相信Facebook已在世界范围内进行了相当广泛的调查,现在,监管机构以及其他相关人士都在讨论Facebook的这项计划,当然也包括美联储。
鲍威尔指出,对于像Libra这样的加密货币,美联储并没有完全的管理权限,相反,由于美联储“对支付系统有重大投入”,所以可能会通过“国际论坛”对加密货币的广泛应用施加影响。
加密数字货币分析师肖磊告诉《国际金融报》记者,“鲍威尔的意思其实是,美联储不会去强制监管Libra,也没有权限这么做,但美联储有能力在这一领域施加影响。说白了,就是美联储会借助自身资源,争取到对Libra等数字货币的话语权和影响力。”
而在FOMC会议后的新闻发布会上,鲍威尔也提到了Libra的问题。他指出,“像Libra这种数字货币已经引起了很多关注,它很可能会取代更传统的货币,但目前仍处于‘婴儿期(infancies)’。”
肖磊认为,仅从这一句话当中就能看出美联储的态度和判断。“Libra如果不是从技术层面和全球支付层面拥有一定的创新和可行性,鲍威尔不会轻易说出‘它很可能会取代更传统的货币’这样的话。反过来说,如果仅仅是法币的另一个符号,那Libra又如何能取代更传统的货币呢”。
正如鲍威尔所说,“这种可能有大量应用的货币,有潜在的好处,也有潜在的风险。如果他们决定继续推进,我们将从安全、稳健和监管的角度出发,并将对其抱有很高的期望。”
“美元可以说是当下的世界货币,所以美元中心管控机构(美联储)所发出的信息,本身就能说明很多问题。”肖磊说。
重走美元路线
值得注意的是,Facebook在其加密数字货币白皮书和Libra背后储备资产和运作模式中没有提及美元的前提下,却提到了黄金、欧元、港币和短期政府债券。
肖磊告诉《国际金融报》记者,从其战略意图看,在前期诱惑大家把法币换成Libra的过程中,他们仍需这些可信的储备资产做保证,建立稳定性和声誉。但随着时间推移,Libra将过渡到一个完全开放的系统,有可能形成自己的价值体系。
“我的理解是,未来某一天,Libra会跟储备资产脱钩,并成为新的、独立的世界货币。类似于1971年美元在完成国际化之后,需要更灵活的解除发行限制,选择跟黄金脱钩。”肖磊说。
另外,Facebook在其白皮书中也并未提及美国的监管体系,以及在美国建立何种架构的问题,但Libra的创始成员基本都是英美的公司。在肖磊看来,Libra可能是一个完全由美国华尔街控制的,针对国际市场的一次升级美元国际地位的行为。
虽然目前Libra对应的是一篮子货币,但肖磊认为,美元很可能依然在其中占据大头。他表示,这会在无形中刺激全球用户的“兑换潮”。而如果Libra发展较为迅速,一些弱小国家的货币可能会加速贬值或消失。
奠定“数字霸权”
虽然目前全球多家央行都提出了对Libra的监管问题,但Facebook却首先与美联储进行了沟通。
对此,加密货币交易所bitFlyer欧洲业务负责人安迪·布莱恩特表示,“我毫不怀疑他们会在幕后就监管进行讨论,或者有某种‘预先批准’。可以预计,未来监管机构会对Libra很多领域的问题作进一步澄清(现在也已经开始了),但毫无疑问的是,Facebook团队也会为此做好‘充分准备’。”
而在福卡智库首席经济学家王德培看来,虽然Facebook目前与美国监管部门探讨问题的一些细节尚未透露,但这也暗示Libra将首先符合美国监管部门的要求,而这些要求将会作为游戏规则,被纳入到日内瓦的基金会治理规则中,以及写入区块链代码中。美国监管部门将实现对数字货币的“间接管辖”。
王德培认为,基于美元占据主导地位,以及美监管部门将实现对数字货币“间接管辖”两点,Libra将奠定美国“数字霸权”的地位。
(国际金融报见习记者 赵璐)