美国会议员要求Facebook立即停止数字货币/钱包项目

美国国会议员Carolyn Maloney、众议院金融服务委员会主席Maxine Waters等重要立法者周二给Facebook创始人扎克伯格、首席运营官桑德伯格等发出一封公开信,称鉴于Facebook已经掌握了全球四分之一以上的人口,因此Facebook及其合作伙伴必须立即停止实施Libra计划,直到监管机构和国会有机会审查这些问题并采取行动。”

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这些立法者在信中写道,在此暂停期间,立法机构打算举行关于加密货币活动的风险和收益的公开听证会,并探讨立法解决方案。如果不能在我们这样做之前停止实施,就会面临一个新的瑞士金融体系,这个体系有大而不倒的风险。

此前的6月18日,众议院金融服务委员会主席,国会议员Maxine Waters已经发表过类似的声明,她称:

随着该公司宣布计划创建加密货币,Facebook正在继续其不受限制的扩张,并将其覆盖范围扩展到其用户的生活中。加密货币市场目前缺乏明确的监管框架,无法为投资者,消费者和经济提供强有力的保护。监管机构应该将此视为一个警钟,以认真对待隐私和国家安全问题,网络安全风险以及加密货币带来的交易风险。考虑到公司过去的困扰,我要求Facebook同意暂停任何关于开发加密货币的动向,直到国会和监管机构有机会审查这些问题并采取行动。Facebook高管也应该到委员会面前就这些问题提供证词。“

Maxine Waters还宣布计划于7月17日星期三举行一次全体委员听证会,题为“审查Facebook提出的加密货币及其对消费者,投资者和美国金融体系的影响”。

以下是该信的原文:

亲爱的扎克伯格先生,桑德伯格女士和马库斯先生:

我们写信要求Facebook及其合作伙伴立即暂停任何关于天秤座的计划–其提议的加密货币和数字钱包。看起来,这些产品可能适用于一个全新的全球金融体系,该体系以瑞士为基础,旨在与美国的货币政策和美元相媲美。这引发了严重的隐私,交易,国家安全和货币政策问题,不仅Facebook有超过20亿用户,而且还有投资者、消费者和更广泛的全球经济。

在2019年6月18日,Facebook宣布计划开发一种新的加密货币,称为Libra,以及一种存储这种加密货币的数字钱包,称为Calibra。为了帮助它进行这项合作,Facebook已经邀请了其他27家公司和组织组建了位于瑞士以外的天秤座协会。这些公司跨越金融服务和零售行业,包括万事达卡,Paypal和Visa等支付系统,以及Uber,Lyft和Spotify等技术巨头。到2020年初的目标发布日期,Facebook希望招募超过100家公司进入天秤座协会。

虽然Facebook已经发布了关于这些项目的“白皮书”,但提供的关于天秤座和Calibra的意图、角色,潜在用途和安全性的信息很少,暴露了大规模的风险和缺乏明确的监管保护。如果这些产品和服务受到不当监管并且没有足够的监督,它们可能会带来危及美国和全球金融稳定的系统性风险。这些漏洞可能会受到不良行为者的攻击和掩盖,因为其他加密货币,交易所和钱包已经存在。事实上,全球监管机构已经表达了类似的担忧,表明需要进行强有力的监督。

在天秤座进行交易的投资者和消费者可能会面临严重的隐私和国家安全问题,网络安全风险和交易风险。那些使用Facebook的数字钱包 – 存储可能数万亿美元而无需存款保险 – 也可能成为黑客的独特目标。例如,在2018年的前三个季度,黑客从加密货币交易所偷走了近10亿美元。该系统还可能为非法活动和洗钱提供一个监管不足的平台。

鉴于Facebook过去的问题,这些风险更加明显,因为它并不总能保证用户信息的安全。例如,2016年特朗普竞选活动聘请的政治咨询公司Cambridge Analytica可以访问超过5000万Facebook用户的私人数据,用于影响投票行为。因此,Facebook预计将向联邦贸易委员会(FTC)支付高达50亿美元的罚款,并且仍然受到FTC的同意令,因其欺骗消费者并且未能将消费者数据保密。仅在2019年第一季度,Facebook还删除了超过22亿个虚假账户,包括那些展示恐怖主义宣传和仇恨言论的账户。它最近也被民权组织起诉以及美国住房和城市发展部在其广告平台上违反公平住房法并通过其广告投放算法。

由于Facebook已经掌握了全球四分之一以上的人口,因此Facebook及其合作伙伴必须立即停止实施计划,直到监管机构和国会有机会审查这些问题并采取行动。在此暂停期间,我们打算就加密货币活动的风险和收益举行公开听证会,并探讨立法解决方案。如果不能在我们这样做之前停止实施,就会面临一个新的瑞士金融体系,这个体系太大而不能倒闭。

真诚的,

众议员Maxine Waters 女主席,

Carolyn Maloney主席 – 投资者保护,企业家和资本市场代表小组委员会。

Lacy Clay 主席 – 住房,社区发展和保险代表

小组委员会Al Green 主席 – 监督和调查小组委员会

代表Stephen F. Lynch

主席 – 金融技术专题小组

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